Mạng lưới Hiệp ước Toàn cầu của Liên hợp quốc Ba Lan đã công bố một báo cáo về Chống lại nền kinh tế bóng tối, sự hợp tác của Cơ quan Quản lý Doanh thu Quốc gia với ngành công nghiệp cờ bạc và chất thải. Các chuyên gia khuyến nghị thay đổi hình thức và số lượng thuế trong ngành phù hợp với các tiêu chuẩn toàn cầu để giảm thiểu nền kinh tế bóng tối ở Ba Lan. Một giải pháp quan trọng được đề xuất là áp dụng thuế tổng doanh thu toàn cầu (GGR) thay vì đánh thuế thu nhập hiện tại. Theo nghiên cứu thị trường độc lập được đề cập trong báo cáo, thị phần của nền kinh tế bóng tối trong ngành công nghiệp cờ bạc Ba Lan có thể đạt từ gần 18 đến thậm chí 35%.
Kết luận chính từ báo cáo:
giới thiệu thuế GGR (Tổng Doanh thu từ trò chơi - doanh thu bị giảm do tiền thắng cược được thanh toán) như một công cụ hiệu quả nhất trong cuộc chiến chống lại nền kinh tế bóng tối
nhu cầu hợp tác chặt chẽ của Cơ quan quản lý thuế quốc gia với các nhà điều hành hợp pháp để tính ra tỷ lệ phần trăm thuế, cũng như sự cần thiết của cơ quan quản lý để tranh luận với thị trường tư nhân để tìm ra giải pháp tốt nhất
sự cần thiết phải tạo ra một thực thể đặc biệt để kiểm soát ngành công nghiệp cờ bạc tương tự như Cơ quan Giám sát Tài chính Ba Lan - Ủy ban Giám sát Cờ bạc
ngành công nghiệp cờ bạc bao gồm, trong số những trò chơi khác, xổ số, đánh cuộc lẫn nhau
Có tới 57% người chơi trực tuyến tuyên bố rằng họ cũng chơi bất hợp pháp - Vì vậy, chúng tôi nằm trong nhóm khét tiếng của các khu xám lớn nhất ở châu Âu. GGR là hình thức đánh thuế tiêu chuẩn ở Liên minh Châu Âu và trên toàn thế giới. Ở châu Âu, chỉ có 6 quốc gia có thuế cá cược thể thao dựa trên thu nhập. Ở Ba Lan, nó là cao nhất, vượt quá tỷ lệ áp dụng ở các nước khác. - Ba Lan 12 phần trăm, Bồ Đào Nha 8 phần trăm, Đức 5 phần trăm, Croatia 5 phần trăm, Áo 2 phần trăm và Ireland 2 phần trăm. Các nước EU khác áp dụng thuế đánh trên lợi nhuận gộp với tỷ lệ trung bình là 22 phần trăm. Ở Thụy Điển, sau khi áp dụng thuế GGR, doanh thu từ thuế đã tăng hơn 300 phần trăm. Trong 2 năm, ở Bulgaria từ năm 2014 đến năm 2021, thuế GGR đã dẫn đến việc tăng hơn 750 phần trăm thu nhập từ thuế - Adam Lamentowicz, Chủ tịch Phòng Thương mại Ba Lan về Công nghiệp Giải trí và Sản xuất Sách và Chủ tịch Superbet Polska nhận xét. - Những thay đổi về thuế ở Ba Lan trong ngành công nghiệp cờ bạc được hiểu rộng rãi sẽ là một bước quan trọng để chống lại các hiện tượng tiêu cực như rửa tiền hoặc cái gọi là sự di cư của những người chơi sử dụng, chẳng hạn như trò chơi trực tuyến hoặc cá cược sang nền kinh tế bóng tối - ông nói thêm.
Các tác giả của báo cáo chỉ ra rằng thuế GGR hiện là công cụ tốt nhất để chống lại nền kinh tế bóng tối trong ngành công nghiệp cờ bạc ở Ba Lan. Mức thuế được đề xuất sẽ phụ thuộc vào sự thảo luận và làm việc chung của Bộ Tài chính và các nhà điều hành cờ bạc hợp pháp về việc phát triển một vị trí chung sẽ góp phần giảm nền kinh tế bóng tối và do đó cải thiện tình hình của ngành được đề xuất.
- Là thành viên của Hội đồng Chương trình của Mạng lưới Hiệp ước Toàn cầu của Liên hợp quốc Ba Lan và là đại diện của ngành, tôi muốn nhấn mạnh rằng việc áp dụng thuế GGR ở mức 22-25 phần trăm. sẽ khiến thị trường tự điều chỉnh, việc di chuyển của người chơi Ba Lan sang thị trường hợp pháp. Sự thay đổi này sẽ mở rộng thị trường này thậm chí vài trăm phần trăm mà không tạo ra nhu cầu bổ sung. Hiệu quả lâu dài là sự bảo vệ đáng tin cậy của các cầu thủ Ba Lan và giảm đáng kể nền kinh tế bóng tối cũng như tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước - Adam Lamentowicz tóm tắt.
Thuế GGR giáng một đòn vào nền kinh tế bóng tối
Có 23 nhà điều hành cá cược hợp pháp ở Ba Lan. Các tổ chức khác cung cấp trò chơi cờ bạc có máy chủ bên ngoài Ba Lan là bất hợp pháp. Đến năm 2021, tiểu bang sẽ đóng cửa trên 14 tuổi, 000. Tuy nhiên, các trang web bất hợp pháp như vậy, mong muốn kiếm tiền "dễ dàng và nhanh chóng" trên Internet có nghĩa là loại cược này vẫn còn phổ biến, và do đó, thay cho các trang web đã đóng cửa, những trang web mới xuất hiện. Các thực thể thị trường xám kiếm được nhiều tiền bằng cách tránh các khoản phí và cống nạp của công chúng.
Các tác giả của báo cáo, theo các chuyên gia của EY, cũng chỉ ra gánh nặng thuế cao của các nhà điều hành pháp lý, lên tới mức trung bình là 38,5% vào năm 2020, là một trong những lý do chính cho sự tồn tại của nền kinh tế bóng tối, bởi vì các thực thể làm không phải trả một phần phí và thuế có thể mang lại cho người chơi phần thưởng lớn hơn và điều này làm tăng sức hấp dẫn của các nền tảng lừa đảo. Thay đổi phương pháp đánh thuế sẽ mang lại cho các nhà điều hành sự linh hoạt hơn trong hoạt động và cơ hội lớn hơn để quản lý kinh doanh hiệu quả hơn. Sự thay đổi cũng sẽ có tác động thực sự đến việc tăng tính hấp dẫn của đề nghị từ các nhà điều hành hợp pháp, điều này sẽ thu hút nhiều người dùng hơn, những người cho đến nay đã sử dụng các giải pháp do nền kinh tế bóng tối cung cấp.
Quy mô của nền kinh tế bóng tối trong ngành công nghiệp cờ bạc vẫn đang được thảo luận - dữ liệu từ H2 Gambling Capital cho thấy vào năm 2021, con số này là 17,9%. Các đại diện trong ngành chỉ ra rằng con số này có thể cao hơn nhiều, điều này cũng được các chuyên gia của Hiệp ước Toàn cầu chỉ ra, chỉ ra sự khác biệt trong ước tính về tỷ trọng của nền kinh tế bóng tối trong cờ bạc ở Ba Lan cũng vào năm 2020 (H2 Gambling Capital - 22 .8 phần trăm, EY - 34 phần trăm). Tất cả các báo cáo trong ngành, cả báo cáo của các tổ chức nhà nước (báo cáo NIK), tư nhân (EY) hoặc do các tổ chức độc lập hợp tác với các cơ quan nhà nước (Hiệp ước Toàn cầu của Liên hợp quốc) và H2Gambling chuẩn bị, đều chỉ ra rằng nền kinh tế bóng tối ở Ba Lan là một vấn đề rất lớn. Do đó cần có những thay đổi ở cấp độ lập pháp.
Ủy ban giám sát cờ bạc
Các tác giả của báo cáo nhấn mạnh tính hợp pháp của việc tạo ra một thực thể đặc biệt, như Cơ quan Giám sát Tài chính Ba Lan, với nhiệm vụ chính là kiểm soát ngành công nghiệp cờ bạc. Các chuyên gia biện minh cho khuyến nghị này với quy mô hoạt động ngày càng tăng của ngành công nghiệp cờ bạc và sự phức tạp ngày càng tăng của các vấn đề mà các cơ quan nhà nước phải giải quyết - không chỉ trong lĩnh vực thuế, mà cả sức khỏe, an toàn công cộng và chống tội phạm có tổ chức. Các ủy ban tương tự đã hoạt động thành công, bao gồm. ở Đan Mạch, Tây Ban Nha, Hà Lan, Na Uy và Vương quốc Anh.
Phạm vi thẩm quyền của ủy ban Ba Lan có thể bao gồm các hoạt động như:
giám sát đối với các tổ chức cung cấp trò chơi cờ bạc, cả trực tuyến và cố định
cấp nhượng quyền và giấy phép
giữ Danh sách trung tâm được công nhận về các tổ chức thị trường cờ bạc đáng tin cậy / không đáng tin cậy.
Ngoài các vấn đề trên, các tác giả của báo cáo cũng nhấn mạnh sự cần thiết phải sửa đổi các quy định về số tiền thắng cược, cho phép bạn nhận được tiền đặt cược đảm bảo, thấp hơn phí tham gia, cũng như, liên quan đến việc tạo điều kiện cho tổ chức trò chơi poker trên bàn của các sòng bạc trên đất liền, điều này sẽ góp phần điều tiết và phát triển thị trường tốt hơn.